半岛平台“厂网河库”一体化运维 水务设施高效能治理

　　半岛平台“厂网河库”一体化运维 水务设施高效能治理然而，管理上涉及不同运维主体、地理上跨越不同街道、时间上跨越不同年代、功能上涵盖不同类型，决定了水务设施治理的复杂性。显然，探索一体化管理模式，实现系统化治水，便是推动其提质增效的题眼。

　　基于此，2019年，深圳市龙华排水有限公司（下称“龙华排水公司”）成立，在全市率先推行“厂网河库”一体化管理模式，解决龙华区水务管理主体多元、协调运行难同步、管养经费投入不足、专业化水平和应急联动效率较低等问题，变“九龙治水”为“一龙管水”，构建起整体治理、难点攻坚、长远规划的治水体系。

　　在实际操作层面，龙华排水公司紧扣排水管理特点与水环境治理规律，在对厂、网、河、库由点状管理变为一体化管理的基础上，打造龙华区“站网河库”一体化平台半岛网址，实现排水管网治理可视半岛平台、可知、可控、可预测，走出了一条水务设施管理系统化、智慧化、专业化的新路径。

　　龙华排水公司工作人员介绍，城市排水系统包括污水厂、排水管网、河道管理以及水库等系统单元，彼此相互影响、相互制约。例如暴雨来袭，水库拦蓄洪水压力大，需要适时向下游河道开闸泄洪。但在推行一体化管理模式前，全区基础水务设施的管理运维涉及多个主体，关系复杂，缺乏系统治理的基础：

　　首先，厂、网、河、库四大要素各自独立运营。其中，龙华区15座水库分属不同的街道管辖，由各街道分别委托单位运维；污水处理厂的日常管养亦由各自委托单位运维。

　　其次，同一类水务设施由多个管理主体负责。例如，龙华二线拓展区内的排水管网由深圳水务集团运营维护，其余区域的排水管网则由龙华排水公司运营维护。

　　这极大地降低了水务设施整体治理的质量和效率。其一，各运维单位的治理视角过分局限，往往只在解决局部的水问题。例如，管网运营单位不愿清疏管道以减少成本，当久未清理半岛网站、沉积滞留的泥沙石粒随污水进入处理环节，就会导致污水厂设备损耗剧增半岛网站。

　　其二，各个水务设施分属不同运维主体，应急联动效率低。龙华排水公司工作人员回忆，过去各个运维单位之间缺乏联动调度能力，应急处置期间，需要由区水务局统筹协调，沟通成本大、效率低下。

　　“虽然项目招标时对管养内容有统一规定，但不同单位管养水平、操作规程半岛网站、物资储备等水平不同，就会导致同一类型的水务设施，在不同片区运维的效果会有参差。”上述负责人表示。

　　此外，在多元化运维的背景下，各单位的项目周期集中在3年，业务小、资金额小、周期短，直接影响运维单位的投入和规划，造成管养专业性难以提升。

　　推进“厂、网、河、库”设施一体化管理，不仅仅是表面上化零为整，更要对整个排水治理体系深层次重构，使得各子系统能够有机协调，步调一致。

　　改革有的放矢，管理机构和运营机制成为破壁方向。龙华区出台《深圳市龙华区“厂网河库”一体化运营管理工作方案》，通过特许经营方式，委托龙华排水公司对厂、网、河、库进行统一调度、统一运营、统一管养，最大限度发挥系统效能。

　　基于此，龙华排水公司整合运维被多个公司割裂管理的水务基础设施半岛网址，成立包括安全管理、设备物资管理、排水管理站、水库及泵站管理站、水环境专班和应急调度中心在内14个部门，以部门统筹提升水务设施的协同运维能力。

　　龙华排水公司在6个街道分设6个排水管理站，以统一标准对辖区内排水管网、河道等水务设施日常运行进行管理，对片区内的排水设施进行系统化、整体运维，从而提高小范围内排水系统的稳定性和应急处置能力。

　　针对水库和属于排水范围内的调蓄池、人工湿地、分散式污水处理设施等散落在全区各地的水务设施，龙华排水公司分别设立了1个水库及泵站管理站和1个水环境专班。前者对全区15座小型水库及20余座雨、污水及补水泵站开展标准化管理；后者在负责日常运营管理的基础上，培育污水处理领域骨干队伍，为运营大中型水处理设施提供坚实技术和人才保障。

　　从九龙治水走向一龙管水，要让“龙头”管得更好，就要打造智慧化的管理模式，用数字技术为治理工作赋能。

　　基于此，龙华排水公司围绕排水治理业务日常管理的重点需求，打造排水站网河库一体化平台半岛平台，以全域涉水数据和系统的集约管理，促进水务设施运维业务一体化管理，最终实现涉水要素的一体化调配。

　　龙华排水公司相关负责人介绍，平台共接入1744套监测设备，覆盖了管网监测、河道监测、水库监测等三个领域共16大监测应用场景，能够实时监控管网、河道、泵站和水库的运行情况；同时，平台还引入了人员车辆一张图系统，实现了人员车辆的全方位实时管理，确保排水工作的及时响应、协同作业。

　　其二，业务一体化。即打通不同业务原有系统之间的壁垒，理顺水务设施管理体制，真正实现“多头归一”。

　　平台集成水务设施管理各个环节的工作系统，让各部门各业务不同系统能够互联互通，一网统管。在此基础上全面梳理了管网、河道、水库、泵站4大要素的巡检、巡查、维修养护的流程，打造了工单管理系统。从工单派发到工单处理，再到现场作业问题的反馈和处理，系统都提供了一站式管理，不同管养班组和部门可通过系统记录随时查阅，减少彼此之间的信息差。

　　其三，调度一体化。平台通过接入多种监测设备的数据要素，打造了包括河道溢流污染调度、积水调度、水库与河道联合调度、河道超限调度、生态流量调度等联合调度一体化解决方案。

　　例如，暴雨来临之际，平台可通过内涝监测系统，实时掌握河道水位、管网液位情况，结合地形数据，当河道水位超过警戒值或漫堤时，提前预警可能发生积水的点位，快速研判和调度附近班组进行布防。

　　由一个排水公司整体“打包”，“厂、网、河、库”一体化模式运作，不仅有助于城市水务设施运维的良性发展，亦能带来运维品质的整体提升。

　　龙华排水公司相关负责人表示，城市水务项目公益性强、投资规模大半岛平台，分散的运维主体没有能力和意愿对资源、资金、人才集约利用。而一体化管理的运维周期被拉长至7年，叠加资源资金配置、人才投入成本的高度集约，企业便有余力着眼长远，攻克产业前沿和共性关键技术难题并转化应用，从而实现水务设施运维水平的专业化升级。

　　具体而言，聚焦行业痛点和创新难点，龙华排水公司对内培育技术人才，连续建立了3个龙华区基层工会级劳模和工匠人才创新工作室，针对排水领域不同的专业难题展开攻关，截至目前已成功申请14个专利；对外推动“产学研用”深度融合，成立“深圳市龙华区龙排水环境治理先进技术联合实验室”，在水环境治理领域共享先进技术、实现深度合作。

　　针对地下管道检测研发的“面向复杂场景的排水管网智能检测技术及装置”项目，就是龙华排水公司集聚力量实现技术突破的典型案例。

　　排水管网需要经常性地进行检测、修复等“地下手术”。在使用早期引进的内窥检测技术时，管道老化导致的高水位高淤积，会使得管道基本情况和缺陷识别不精准，除此之外，检测工作还会面临管道内通信环境差、数据返回不及时、管道数据信息获取单一等问题。

　　基于此半岛网址，龙华排水公司联合博铭维等智能科技公司，研发了“面向复杂场景的排水管网智能检测技术及装置”这一高新技术，以多个行业首创、技术领先，一举解决在排水管网多种复杂场景下的检测难点，在全国各省市以及海外国家得到了广泛应用。

　　2022年，该项目斩获国内测绘、机械工程、排水供水等多个领域权威奖项，并入选深港2022年优秀创新生态环境技术、成果推荐名录。