半岛网址耕地保护工作中存在的困难及改进建议docx

　　半岛网址耕地保护工作中存在的困难及改进建议docx耕地保护工作中存在的困难及改进建议 摘要：在国家积极加强耕地保护工作落实的背景下，各地首先应当明确耕地保护工作的关键性原因，再结合地方实际情况因地制宜，将合理用地、养地等优化举措有机结合起来，全面提升耕地质量，避免耕地“非农化”“非粮化”，在实现生态文明的同时，最大程度上保证耕地资源的永续安全。 关键词：耕地保护；困难；改进建议 近年来，尽管我国粮食生产连年丰收，但粮食生产和消费仍处于“紧平衡”状态，耕地保护仍面临多重压力，形势依然严峻。但是，新时期耕地保护面临着新形势、新任务半岛网址、新挑战，耕地保护仍然压力巨大[1]。 1耕地保护工作中存在的困难 1.1农民耕地保护意识薄弱，缺乏动力尽管在中国教育体制持续完善和不断优化改革的影响下，农村居民的受教育程度和学历水平均有了显著的提升，但在涉及利益问题时，其仍然表现出缺乏社会责任意识。加之地方在耕地保护宣传不到位的情况下，农民更多的只是关注自己的耕地情况，缺乏整体保护意识。此外，农民在耕地使用期间，其目的就是为了增加经济收益，普遍会滥用乱用各种化肥农药半岛网站，导致土壤板结，耕地质量迅速下降，周边环境遭受到日渐严重地破坏。此外，还有不少农民甚至将耕地用来堆放采石、采矿、取土，堆放固体废弃物，从事经果林等。这样在造成耕地“非农化”“非粮化”的同时，也加剧了对耕地的破坏。对耕地粗放使用、掠夺式使用，只用不养，致使水土流失、土地沙化半岛平台、土地贫瘠，耕地质量明显下降。 1.2难以落实耕地数量保护目标 近年来，在乡村振兴战略和生态发展战略的双重要求下，不少农村地区对地方农业产业结构进行了调整，将以往的大部分耕地用来进行茶、桑等的种植半岛平台，导致不少的耕地被占用。此外，在推行退耕还林战略之后，不少闲置耕地逐渐转变为林草地，这也对部分耕地进行了占用。尽管土地开发整理复垦及增减挂钩增加了部分耕地，但是不足以补充被建设用地占用及退耕还林减少的耕地半岛网址。一些不合理的生态半岛网址、产业结构调整，导致整体耕地保护数量很难达到目标要求[2]。 1.3后备耕地资源匮乏，难以落实耕地占补平衡 目前，在耕地保护工作上，均采取的是“先补后占半岛网址、占补平衡”的操作原则，这能够最大程度上保证耕地总体面积始终维持在平衡状态下。在农村地区城镇化发展进程下，非农化建设用地面积逐渐增加，从受到行政总面积的限制，以及开发成为耕地的储备用地实际情况来看，耕地后备资源严重匮乏。 1.4后续监管不力，耕地抛荒现象日益严重 在实施耕地占补平衡过程中，不少地区都积极加强对土地的开发、整理和复垦，将较多的精力投入到规划设计和具体工作实施方案的制订上，但进入后期运行之后，却并未对其具体情况进行跟踪监督管理，使得土地利用合理性与科学性发生改变，引发了一系列的耕地抛荒问题，补充的耕地因缺乏管理而导致耕地返荒半岛平台。这些问题致使耕地面积重新减少，导致了较为严重的资金和土地浪费问题，使耕地实际占补平衡质量下降，造成实质上的耕地占补不平衡[3]。 2耕地保护工作改进建议 21.健全耕地保护体系 要确保耕地保护工作得到切实有效的执行，就必须健全现有耕地保护体系，形成长效保护机制。结合实际情况来看，可以构建起基于耕地保护层面的独立绩效考核指标体系半岛平台，形成一个量化评价机制，增强地方政府对耕地保护工作的重视程度，促使他们从以往碎片化治理向整体化治理转型。同时针对耕地保护绩效考核，制订专门的奖惩制度，将其与地方政府官员的晋升、奖励等机制挂钩。此外半岛网站半岛网址，出台耕地和永久基本农田保护领导干部离任审计制度，将领导干部任职期间的耕地保护责任与土地管理责任作为其离任的非常重要的审计项目和必经程序半岛平台半岛网站，最大限度地增强地方政府以及各级干部等对耕地保护工作和管理工作的重视度，从而提升耕地保护的质量。 2.2建立经济补偿机制半岛平台，激发耕地保护积极性 结合目前乡村发展情况来看半岛平台，基础建设项目的开展与招商引资工作的实施，都需要大量的土地才能够保障其日常运作，但这无疑与耕地保护工作的各项要求都存在极大的矛盾；从某方面来说，也必然会对政府和农民的收益带来极大的影响。为此，建立起经济补偿机制，是带动地方政府参与耕地保护积极性的必然措施，同时也是调整土地利用利益分配与耕地保护的重要举措半岛网站。一方面，国家可以建立相应的耕地保护基金补偿制度，确定补偿标准和补偿面积，对保护耕地而带来的经济损失给予补偿，从而改变“保护农业就是保护落后”的现象，激发地方政府保护耕地的积极性半岛平台半岛平台。另一方面，地方政府之间可以对土地收益分配方式实施合理调整，将财政转移支付重点补偿到耕地保护重点地区。 2.3有序推进生态退耕，合理调整生产结构 在实际工作中，地方政府仍然须要结合实际情况来灵活制订生态退耕方案。例如：针对国家规定来看，其明确表示耕地坡度在25°以上的必须退耕半岛平台。而这种一刀切的政策缺乏科学性，就贵州山区情况来看，坡度 25°以上的耕地已有优级质耕地，应区别对待。同时半岛平台，按现行土地用途管制规定，农业结构调整的耕地按照土地变更调查不再是耕地，只能按农用地进行变更；而我们建议半岛网站，只要签计农业结构调整协议，就应按耕地管理 [4]半岛平台。 2.4积极推行耕地储备制度 面对耕地储备资源匮乏问题，应当从根本上进行优化改革半岛网址。在开展耕地保护工作时半岛平台官网，可以对土地资源情况进行全面评估，明确土地资源匮乏、区位不佳以及耕地质量较差的地区，首先按照生态环境要求对其实施治理，在其达到了环保标准之后，再将其用以开发整理，实现“变废为宝”。取代以往小规模零散开发来实现占补平衡的处理方法，这不仅能够更好地提升土地的利用度，同时也能够更好地保障耕地数量和质量，又减轻了地方土地资源匮乏实施占补平衡的压力。 2.5加强后续管理半岛网站，创新监管方式 一是加强开发、整理、复垦土地的持续利用管理半岛平台官网。对新开垦耕地，完善土地承包责任制，正确引导土地承包人加强对土地的利用管理，加大后续资金投入，科学种植，合理耕作，逐年培肥地力，提高土地生产率和生产水平半岛平台官网，防止新增耕

　　2024年第三季度广州市南沙区招考雇员【综合基础知识500题】高频考点模拟试题及参考答案解析.docx

　　2024年福建福州市安全生产教育培训考试基地招聘1人【综合基础知识500题】高频考点模拟试题及参考答案解析.docx

　　2024年科技部科技评估中心招聘8人历年【综合基础知识500题】高频考点模拟试题及参考答案解析.docx

　　原创力文档创建于2008年，本站为文档C2C交易模式，即用户上传的文档直接分享给其他用户（可下载、阅读），本站只是中间服务平台，本站所有文档下载所得的收益归上传人所有。原创力文档是网络服务平台方，若您的权利被侵害，请发链接和相关诉求至 电线) ，上传者