半岛平台官网坚决守住土壤环境质量底线——环境保护部有关负责人解读“土十条”

　　半岛平台官网坚决守住土壤环境质量底线——环境保护部有关负责人解读“土十条”国务院日前发布《土壤污染防治行动计划》（简称“土十条”），这是继“大气十条”“水十条”之后向环境污染宣战的又一次国家行动。

　　“土十条”部署的相关措施能否改善总体状况堪忧的土壤环境？能否遏止损害群众健康的土壤污染问题？能否守住影响农产品质量和人居环境安全的土壤环境质量底线？环保部有关负责人就这些问题进行了解答。

　　答：由于我国经济发展方式总体粗放，产业结构和布局仍不尽合理半岛网站，污染物排放总量较高，环境质量受到很大影响。

　　当前半岛网站，土壤环境总体状况堪忧。我国土壤总的点位超标率为16.1%。污染类型以无机污染为主半岛网站，有机污染次之，复合型污染比重较小；在不同土地利用类型中，耕地、林地、草地半岛网站、未利用地土壤点位超标率分别为19.4%、10.0%、10.4%半岛平台官网、11.4%。

　　我国局部地区土壤污染较重。长江三角洲半岛网站、珠江三角洲、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出，西南、中南地区土壤重金属超标范围较大；镉半岛平台、汞、砷、铅4种无机污染物含量分布呈现从西北到东南、从东北到西南方向逐渐升高的态势。工矿企业及其周边土壤环境问题突出，抽样调查显示半岛网址，污染企业及其周边点位超标率为36.3%、工业废弃地为34.9%、工业园区为29.4%。

　　答：与发达国家相比半岛网站，我国土壤污染防治工作起步较晚，目前的工作基础还很薄弱半岛网站，土壤污染防治体系尚未形成。上世纪80年代至90年代，我国科学家开始关注矿区土壤、污灌区土壤和六六六、滴滴涕农药大量使用造成的耕地污染等问题半岛网站。

　　“六五”和“七五”期间半岛平台，国家科技攻关项目支持开展农业土壤背景值、全国土壤环境背景值和土壤环境容量等研究，积累了我国土壤环境背景的宝贵数据，在此基础上制订并于1995年发布了我国第一个《土壤环境质量标准》半岛平台。

　　近年来，我国土壤环境问题日益凸显，引起社会广泛关注。有关部门和地方积极探索，土壤污染防治工作取得一定成效。一是组织开展全国土壤污染状况调查，掌握了我国土壤污染特征和总体情况；二是出台一系列土壤污染防治政策文件半岛网址，建立健全土壤环境保护政策法规体系；三是开展土壤环境质量标准修订工作，完善土壤环境保护标准体系；四是制定实施重金属污染综合防治规划半岛网站，启动土壤污染治理与修复试点项目；五是编制土壤污染防治行动计划，全面推动土壤污染防治工作。

　　一是通过开展土壤污染状况详查工作，查明农用地土壤污染的面积半岛平台、分布及其对农产品质量的影响，掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况，摸清土壤污染家底。

　　二是通过制修订土壤污染防治相关法律法规、部门规章、标准体系等，使土壤污染防治法律法规标准体系基本建立健全。

　　三是通过开展土壤污染治理与修复试点示范，在土壤污染源头预防半岛网站、风险管控、治理与修复、监管能力建设等方面探索土壤污染综合防治模式，逐步建立我国土壤污染防治技术体系。

　　四是通过规范土壤污染治理与修复从业单位和人员管理半岛网站，明确治理与修复责任主体，实行土壤污染治理与修复终身责任制半岛平台官网，充分发挥市场作用等措施，推动土壤污染治理与修复产业发展。

　　五是通过明确各方责任，加强信息公开半岛网址半岛网站，宣传教育等措施，形成政府主导半岛平台、企业担责半岛平台官网、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系。

　　答：“土十条”提出农用地详查2018年完成，重点行业企业用地详查2020年完成，根据土壤污染状况详查工作量进行测算，计划用两年左右时间完成农用地详查半岛平台，用四年左右时间完成重点行业企业用地详查。

　　2005年以来，环保部、国土资源部半岛平台、农业部分别启动了相关调查。目前有关部门正在编制详查总体方案半岛平台，积极筹备各项工作半岛平台。