半岛网站中国矿山生态环境保护存四难题 三大措施治理

　　半岛网站中国矿山生态环境保护存四难题 三大措施治理中新网12月9日电 光明日报消息，国家环保总局环境监察局副局长熊跃辉指出,目前中国矿山生态环境保护方面存在四个主要难题。

　　一些地方政府在宏观决策中,重资源开发,轻生态保护；重项目审批,轻环境监管,对环境管理、环保执法行政干预现象较为严重半岛平台官网半岛平台官网。很多矿山企业不知道要履行环保手续,要进行矿山生态保护与生态恢复的相关规定。

　　目前，中国大部分地区没有形成矿山环境保护统一监管体系,没有真正落实生态保护与生态恢复的责任人半岛平台官网半岛网址。有关职能部门在审批项目及办理相关证照时,未将执行“环评”和“三同时”制度作为前置条件,使矿山生态环境监管在很多地方出现“真空”半岛平台官网。

　　矿山多处于偏远地区,污染排放在初期往往不易被发现,这给生态环境保护执法带来了更多困难半岛平台。环保部门普遍存在人力半岛网址半岛网址、经费、监管装备严重不足半岛平台、执法手段无法保障等问题,执法者往往感到力不从心半岛平台官网。

　　由于历史原因,不少矿山未预留生态恢复治理资金,地方政府也未认真履行生态环境保护和治理方面的职责,造成许多矿山生态环境被破坏后,治理无人“买单”。

　　据介绍,国家环保总局半岛网址半岛网址、国土资源部半岛网址半岛网址、生产监察管理局下一步将采取三大措施,进一步加强矿山生态环境保护工作半岛平台官网。

　　首先是建立健全矿山生态环境保护长效监管机制,严格矿山开采准入制度。其次是完善矿山生态环境保规,加强矿山生态环境监管能力建设,使矿山生态环境保护与治理纳入法制的轨道。同时要加强矿山生态环境保护执法能力建设,改善执法条件,提高执法水平半岛网址。第三是明确地方政府是当地矿区生态环境治理第一责任人,按照“谁污染、谁治理”的原则,尽快落实实施治理的主体半岛平台官网半岛平台官网半岛网址半岛网址。同时建立矿山生态恢复保证金制度和生态补偿机制,通过市场机制,秉着“谁投资半岛网址半岛网址、谁受益”的原则,充分利用国家财政半岛平台官网半岛平台、地方财政和社会资金,多渠道融资开展矿山生态环境恢复和治理工作。