半岛网站棠张镇关于落实进一步深化安全生产三年专项整治工作意见的实施方案

　　半岛网站棠张镇关于落实进一步深化安全生产三年专项整治工作意见的实施方案为深入贯彻落实习总“务必整出成效”和“两个不放松”重要指示精神，深化落实《区委办公室 区政府办公室关于印发〈铜山区深入开展安全生产专项整治行动工作方案〉的通知》（铜办发〔2019〕143号）和《区委办公室区政府办公室关于印发铜山区安全生产专项整治三年行动工作方案的通知》（铜办发〔2020〕81号），推动全镇安全生产专项整治在“一年小灶”基础上持续向纵深发展，为全镇安全生产工作提供坚实安全保障，现将有关事项通知如下：

　　以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习总关于安全生产的重要论述和对江苏工作的重要讲话指示精神，进一步树牢新发展理念，更好统筹发展和安全，用安全生产专项整治的实际行动和过硬成果履行“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命。

　　——全面巩固“一年小灶”成果，坚决防范化解重大安全风险，遏制较大及以上事故，事故总量稳中有降，推动全镇安全生产形势持续稳定向好。

　　——全面推广“一年小灶”典型经验做法，以点带面提升全镇本质安全水平，推动全镇安全生产专项整治行动取得更大成效。

　　——全面深化“一年小灶”在责任体系、工作机制、制度规范和技术标准等方面取得的成果，形成更加完备、更加定型的安全发展制度体系，推动安全生产治理体系和治理能力现代化走在全区前列。

　　镇党委、政府主要领导为全镇安全生产整治工作第一责任人，相关班子成员负责分管领域的安全生产整治工作。在镇党委政府领导下，成立镇安全生产专项整治行动领导小组，镇长任组长，各分管领导任副组长，各行业领域专项整治牵头部门主要负责同志任成员。全面加强对安全生产专项整治行动的组织领导和协调推进。针对专项整治行动时间跨度长、涉及行业领域广、整治标准要求高的实际，各村、企业、相关单位主要负责同志要亲自谋划、亲自部署，分管同志要具体推动、狠抓落实，集中骨干力量组织开展好本部门、本行业领域安全生产专项整治，务求取得扎扎实实的工作成效。

　　第一阶段：动员部署（2021年3月至4月）。深入学习宣传贯彻习总关于安全生产重要论述和对江苏工作的重要指示批示精神，采取多种形式和方法，开展全覆盖专题宣讲和宣传活动。各地、各有关部门和单位要按照全镇《进一步深化安全生产三年专项整治工作意见》总体部署要求，统筹安排本村、本单位专项整治三年行动，制定总体实施方案和各专题、专项实施方案，明确具体目标任务、时间进度和保障措施，对深入开展专项整治三年行动作出具体安排，并召开会议进行动员部署。

　　第二阶段：排查整治（2021年5月至12月）。坚持问题导向与目标导向相结合，坚持自查自改与督查整改相结合，突出条块结合、联动推进，在全镇组织开展全覆盖拉网式的安全生产大检查、大排查、大整治。对查出的问题隐患具备整改条件的，按照要求立查立改、应查尽改；暂时不具备整改条件的，要制定整改方案，紧盯不放，推动整改落实。深入分析本村本单位行业领域在复工复产过程中发生事故的原因，对重点单位、重点企业以及重要场所、重要环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，明确整改责任单位和整改要求，加快推进实施，确保取得实效。

　　第三阶段：集中攻坚（2022年1月至6月）。坚持举一反三抓整改，本村本单位排查发现各类问题隐患的整改落实，对“存量”问题隐患进行集中攻坚、建档销号。针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广有关单位和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，坚决啃下一批“硬骨头”。聚焦安全生产打非治违和精准执法，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，全面消除监管盲区漏点。加大对重点行业、重点领域的督导力度，强化对突出问题、重大隐患的跟踪督办、闭环整改。

　　第四阶段：巩固提升（2022年7月至12月）。聚焦为“二十大”顺利召开营造良好的安全生产环境，全方位全领域纵深推进风险隐患排查整治。深入分析区域性行业性安全风险、共性问题和突出隐患，挖掘制约安全生产的深层次矛盾和问题，梳理法规标准、政策措施层面需要建立完善的具体制度，逐条逐项推动落实。深入总结全镇安全生产专项整治经验，推广一批可复制可借鉴的经验，将治理实践提炼固化为长效机制，形成系统完备、成熟定型的安全生产制度体系。

　　（一）、深入学习宣传贯彻习总关于安全生产重要论述，持续推动新发展理念落地生根。学好用好“学重要论述，促安全发展”网络学习平台，深化开展“百团进百万企业千万员工”活动，推动新发展理念进一步落实到各级党政领导干部，落实到基层、企业和一线年，组织镇级理论学习中心组安全生产专题学习，围绕安全发展、严守底线、强化责任等主题开展交流研讨，研究落实举措。（责任单位：宣传办、安委办牵头，安委会其他成员单位，各村）

　　（二）、全面落实工业企业安全生产风险报告制度，强力推动企业切实承担主体责任。全面宣传《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》，推动各行业领域主管部门齐抓共管《规定》落实，督促企业加强和规范安全生产风险辨识管控，切实承担风险隐患排查整治主体责任。2021年2月底前，组织各行业领域主管部门学习研究企业较大以上安全风险目录，并由各部门分别组织所监管的行业领域企业学习使用全区统一的安全生产风险网上报告系统；6月底前，全镇规上工业企业完成首次安全风险报告，年底前实现全覆盖。2022年开始，工业企业在每年第一季度完成安全风险定期报告。各村把风险如实报告情况纳入检查重点，加大检查力度，持续推动风险报告规定的常态长效落实。（责任单位：安监办牵头，工业办、环保办、建管站、水利站、农技中心、各村）

　　（三）、持续抓好9个风险突出领域安全生产专项整治。聚焦全镇“散乱污”企业；涉涂装作业场所的单位；粉尘涉爆企业；工矿商贸领域企业消防安全；重点行业企业和化工生产企业停产、关闭、搬迁、拆除的企业；厂房、店面和居民出租房；过境危险货物运输车辆；涉有限空间作业的重点行业领域；人员密集型场所消防安全等9个风险突出领域，发挥村和网格员力量，继续开展拉网式排查，全面细致排查问题隐患，制定管控整改措施，坚决防范遏制事故发生。其中，涉有限空间作业企业、粉尘涉爆、涉涂装作业企业要摸清底数、分类整治，全面进行安全评估，100%完成整治任务，经整治不符合安全条件的，坚决予以关闭；涉氨制冷企业要摸清底数，全面进行安全评估，100%完成整治任务，经整治不符合安全生产条件的，坚决予以关闭。（责任单位：安监办、工业办、建管站、派出所牵头，环保办、市场监管分局、交管所、自然资源和规划所、中队、农技中心、水利站、各村）

　　（四）、全面加强危化品全生命周期监管，有效化解系统性安全风险。2022年底前，已开展反应风险安全等级评估的企业，依据危险度等级和评估建议,设置相应的安全设施,补充完善安全管控措施，及时审查和修订安全操作规程，落实评估建议；所有涉及可燃性固体、液体、气体或有毒气体包装，或爆炸性粉尘的包装独栋厂房，通过机械化换人、自动化减人，将当班操作人员控制在9人以下。运输环节，深化主动安全智能防控系统在危险货物运输企业的深度应用。2021年起，全镇化工、交通运输、教育重点行业领域集中开展危化品使用安全专项整治，围绕9个方面重点内容，2022年6月底前，完成各行业领域危险化学品使用单位安全风险明细表和地理位置分布地图（“一张表一张图”），全面摸清涉及危险化学品使用单位的安全管理现状,全面整治危险化学品使用单位存在的隐患问题，全面强化危险化学品使用单位主体责任的落实，全面遏制使用危险化学品引发的生产安全事故。（责任单位：安监办、交管所牵头，中小学、工业把、派出所、环保办、建管站、中队、水利站、农技中心、文体站、卫生院、宣传办，各村）

　　（五）、牢固做好化工企业监管治理工作。每季度上报一次打击违法违规“小化工”整治情况。加强危险化学品经营监管，严防危险化学品无储存经营企业违规储存危险化学品。所有重大危险源企业和危化品生产企业完成“五位一体”信息化系统建设和使用，将涉及18种高危工艺的数据信号接入监测预警系统，危险化学品监测预警系统实现专门人员24小时双人在线监控值班。化工、医药企业年底前完成“五位一体”平台建设并接入监管平台；烟花爆竹批发、危化品经营带储存、加油站的监控等信息接入监管平台。一般化工企业、医药企业、加油站达到标准化，并开展二级标准化达标创建。在危险化学品企业二级标准化“真创建、真运行、真有效”的基础上，积极培育创建一级标准化。建立健全重大危险源辨识分级、安全评估、建档备案、应急管理等工作机制，提升危险化学品重大危险源风险管控能力。危险化学品、涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业主要负责人依法经考核合格；自动化操作人员100%持证上岗；化工企业完成岗位操作规程全面修订和完善；遴选化工行业专业人才，打造化工专业人才库，完善人才库管理和运行；涉及重点化工工艺的操作人员应同时具备自动化仪表操作证和相应的重点工艺操作证；企业特种作业人员100%持证上岗，特种作业人员中化工专业大专以上学历人员比例2021年底前达到60%。（责任单位：安监办、工业办，各村）

　　（六）、持续推进粉尘涉爆和深井铸造企业整治，全面实现工艺技术提档升级。开展粉尘涉爆企业专项执法行动，制定计划，对照应急管理部制定的粉尘涉爆6项、有限空间4项重点执法检查事项开展专项执法，2022年底前完成三年整治期间所有粉尘涉爆企业执法检查全覆盖。（责任单位：安监办牵头，工业办、环保办，各村）

　　（七）、严厉打击农村货车违法载人行为。巩固农村公路违法超员违法载人专项治理和农村地区货运车辆载人集中统一行动成果，深化严查路面动态违法、强化源头管控、案件深度调查、宣传预警提示等措施，持续查纠农村货车违法载人交通违法行为。适时组织集中统一行动，合理调配执法执勤力量，突出铁骑机动灵活、反应快速、执勤执法震慑力强作用，做到重点路段时段必巡必到、重点车辆必管必查、重点违法必究必罚，形成高压严管态势。对农机合作社等农村地区集中用工单位进行排查，落实用工单位主体责任，严禁使用货车、拖拉机等车辆违规载人。梳理分析辖区农村交通安全工作的新形势新情况，专题报告党委政府，推动统筹班线客车、公交车等各种运力资源，解决务农人员集中出行乘车问题，防范化解农村交通安全重大风险。（责任单位：派出所牵头，交管所、农技中心，各村）

　　（八）、突出重点领域和敏感场所火灾防控，全面提升消防快速应急救援处置能力。紧盯高层建筑、大型综合体、大型医疗建筑、地下人员密集场所等重点场所以及养老机构、文物古建筑等敏感场所，持续加大排查整治力度，整治一批重大火灾隐患。组织开展电动自行车消防安全综合治理，加强对电动自行车生产、流通、改装以及停放、充电等重点环节的监管。宣贯落实全市商场市场、学校、医院、公共娱乐场所、宾馆饭店、养老机构消防安全管理规范（试行），持续组织消防安全重点单位开展消防安全标准化管理达标创建活动。持续加大站、市政消火栓以及消防车通道等公共消防设施建设，组织对人员、车辆、装备和器材进行提档升级，建立应急响应指挥机制，健全应急救援力量体系。（责任单位：派出所牵头，中心中学、小学中心校、办、民政办、财政所、自然资源所半岛网址、建管站、交管所、文体站、卫生院、安监办、市场监管分局、各村）

　　（九）、聚焦用作经营的农村自建房，全面开展农村房屋安全隐患排查整治。深刻吸取山西襄汾饭店坍塌重大事故教训，开展全镇农村房屋安全隐患排查整治工作，力争2021年6月底前基本完成。以排查发现存在安全隐患用作经营的农村自建房(如用作饭店、宾馆、超市、民宿、农贸市场、工厂、娱乐场所等)为重点开展整治，力争2021年6月底前基本完成。对于存在重大安全隐患的，立即采取切实有效的安全防范措施，镇、村两级建立重点整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和农村非自建房,力争3年左右时间基本完成安全隐患整治。2021年，在符合“放管服”改革要求前提下，强化对领取营业执照后用作经营农村自建房的事中和事后安全管理。（责任单位：建管镇牵头，安监办、自然资源和规划所、农技中心、市场监管分局、司法所、办、小学中心校半岛平台官网、中心中学、工业办、派出所、民政办、司法所、财政所、文体站、卫生院、各村）

　　（十）、全面实现城镇燃气瓶装液化气信息化安全监管。大力推进城镇燃气瓶装液化气安全监管信息系统建设,基本建立“来源可查、去向可追、责任可究”的新型瓶装液化气安全监管方式。2021年，参加省级系统应用培训半岛平台官网，推动系统应用宣贯培训全覆盖。基本实现瓶装液化气企业对送气人员、车辆管理全覆盖。着重抓好对各关键节点的信息录入和采集，用户信息录入比例达90%以上。2022年，充分发挥安全监管信息系统的监测、分析、研判作用，排查一批违法违规经营行为，消除一批供应侧和使用侧安全风险隐患，防范燃气安全风险，压降燃气安全事故。（责任单位：中队牵头，市场监管分局、各村）

　　（十一）、全面推行农机安全生产监管网格化，全面提升农机安全治理体系和治理能力。严格落实各村属地管理责任，明确各村主要负责人是村级农机安全生产第一责任人，配齐村级农机安全协管员，运用“大数据+网格化+铁脚板”模式，将农机安全监管融入基层网格化服务治理机制；确定农机安全生产监管内容网格化服务管理事项清单，在网格化平台设立农机安全监管模块；开展网格人员农机安全监管业务培训，实现村级农机安全生产属地责任具体化、规范化和常态化。深化“平安农机”建设，广泛开展“平安农机”示范村、农机合作社、农机大户建设，选树一批农机本质安全示范单位，建成省级“平安农机”示范区。（责任单位：农技中心牵头，各村）

　　（十二）、全面提升安全监管基础保障水平。要全面贯彻落实《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》（中办发〔2020〕35号），建立一支专业水平过硬、过强的综合执法队伍。针对冶金工贸监管人员力量薄弱的问题，要加强专业监管能力建设，特别是安全监管专业人员，要根据工业企业数量及工作实际，至少配备6名工贸安全监管人员。强化镇、街道安全生产监管人员配备，各镇、街道按照“2+2+N”的标准配备人员，设立消防办公室，健全工作机制，明确工作职责，使“人少活多、力不从心”的难题得到根本性解决。（责任单位：组织办）

　　（十三）、集中开展工业企业及各类仓储单位综合整治。按照“全面排查、规范整改、依法依规、长效监管”的原则，突出整治为主、关停为辅，综合利用法律、经济、行政、技术等手段，依法依规集中开展工业企业及仓储单位综合整治行动，全面排查治理事故隐患，严厉打击违法违规行为，为全镇高质量发展创造良好环境。（责任单位：工业办牵头，安监办、环保办、自然资源和规划所、供电所、统计办等）

　　（十四）、深化排查整治宗教活动场所。1、结合宗教活动场所实际情况，2021年，修订完善《宗教活动场所安全工作标准化建设指南》，落实消防安全、房屋安全有关要求，加强宗教活动场所标准化建设。2022年进一步引进第三方专业机构参与宗教活动场所巡查检查，对前期排查整治情况再总结、再梳理，健全台账资料，有重点地指导宗教活动场所再次开展自查自纠，深化隐患排查整治。2、提升宗教活动场所本质安全水平。2021年，进一步健全宗教工作网络和两级责任制，推动宗教活动场所安全工作纳入属地网格化管理，指导宗教活动场所健全安全工作制度，配备专（兼）职安全员，细化应急预案及配套措施，织密安全防范网。2022年，推进宗教活动场所建立信息化系统和安全技术防范系统，着力推动包括安全工作在内的民族宗教事务管理信息化。（责任单位：办）

　　（十五）、加强油气输送管道安全专项整治工作。1、全面落实管道保护责任。推动油气输送管道主管部门充分发挥行业领导组织作用，落实油气管道保护工作制度机制，加强管道保护信息报送和风险隐患统计排查，建立“风险及时发现，隐患立即处置”的工作机制和“分级监管、责任明晰、定位准确、高效运转”的监管体系。督促企业全面落实《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》，按照风险管控和隐患治理“双控”要求，及早发现和解决源头性、苗头性问题。加强巡线检查，提高巡线质量。加强对重大危险源、第三方施工等敏感区域的巡查和防护，坚决杜绝新的隐患产生。2、开展风险隐患排查整治。深入开展油气输送管道安全生产专项排查整治，切实解决油气输送管道领域中重点难点问题，进一步提高风险管控能力，全面消除风险隐患。3、加强油气输送管道高后果区管理。做好“三桩一牌”维护，做到要素完整清晰。落实高风险后果区清单责任制，做到责任到人、检查到位。按照要求及时修订高后果区管理档案内容，使“一区一案”符合实际，具有可操作性。建立企地联动机制，加强联合应急演练，提升应急能力。4、持续推进管道完整性管理。严格落实管道法定检验制度，提升管道本体质量安全。对高后果区的管道，增加日常巡护频次，完善人防、物防和技防措施。督促监检机构严格按照法律法规要求，将新建、扩建、改建压力管道质量监督检验工作落到实处，杜绝新隐患。5、加强管道突发事件的应急管理。及时修订应急处置预案，调动发挥应急处置力量的主动性，提升预案的可操作性和实用性半岛网址。严格落实应急管理工作制度，定期开展各种应急演练活动，加大对应急保障工作的投入，充实应急处置工作力量。（责任单位：高庄村、派出所、安监办）

　　（十六）、加强消防安全专项整治工作。1、深入开展消防安全宣传教育。在集中开展两轮“百名消防指挥长宣讲消防安全”活动的基础上，继续认真贯彻落实消防安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”实施细则，分类完善标准化培训教材，强化实操式、场景式教学，推进重点人群消防安全免费培训半岛平台官网，发展壮大消防安全“明白人”队伍。2、深化重点场所消防安全整治。紧盯高层建筑、大型商业综合体、大型医疗建筑、地下人员密集场所等重点场所以及养老机构、文物古建筑等敏感场所，持续加大排查整治力度，整治一批重大火灾隐患3、强化重点环节消防安全管控。在贯彻落实《江苏省电动自行车管理条例》的基础上，组织工业办、市场监管分局、派出所等部门加大对电动自行车生产、流通、改装以及停放、充电等重点环节的消防安全隐患排查治理。深入推进消防车通道治理半岛网址，持续加大对占堵消防车通道等违法行为的查处力度。4、大力提升综合应急救援能力。持续加大站、市政消火栓以及消防车通道等公共消防设施建设，组织对人员、车辆、装备和器材进行提档升级，建立应急响应指挥机制，健全应急救援力量体系。5、持续加强基层消防安全监管工作。坚持因地制宜，多种形式充实基层消防监管力量。落实消防安全委员会组织架构及工作职责、辖区单位消防安全监管主体“双备案”制度，明确消防监管职责及机构。进一步加强公安派出所消防工作，持续将消防安全纳入“大数据+网格化+铁脚板”工作机制，全面应用网格化社会治理信息平台消防管理模块。持续推进站开展防火巡查、消防宣传和联防联训等工作，夯实基层火灾防控基础。6、扎实推进单位消防安全管理标准化管理。在贯彻“祛火源、降荷载、强设施、畅通道、重管理”防控理念的基础上，上线运行可兼容、可拓展的单位消防安全管理系统，落实单位“1234+N”消防安全管理机制，持续组织消防安全重点单位开展消防安全标准化达标创建活动，宣贯落实全镇商场市场、学校、医院、公共娱乐场所、宾馆饭店、养老机构等场所消防安全管理规范，推进消防安全标准化、规范化管理。7、纵深推进未经消防审验既有建筑安全综合整治。按照“属地管理、分级负责”“管行业必须管安全生产”的原则，对未经消防审验的既有建筑进行全面排查，明确其所属的行业系统，由行业系统主管部门牵头，建管站、安监办、自然资源和规划所、派出所等有关部门配合，对排查出的未经消防审验的既有建筑，分类进行消防安全专项整治。整治以消除既有建筑消防安全隐患为目的，依法依规妥善解决既有建筑消防审验问题，力争在两年时间内完成全部隐患整改，消防设施设备配备、消防安全管理满足需要，达到安全服务要求，实现“排查见底、整治到位、隐患清零”的目标。8、针对镇区内住宅小区、市场、家庭生产加工作坊、“三合一”场所等突出风险，分类施策、分类整治，组织升级改造消防设施，推动落实消防安全管理措施，有效改善消防条件。（责任单位：派出所牵头、工业办、市场监管分局、自然资源和规划所、建管站、交管所、安监办、卫生院、民政办、文体站、市场监管分局、中心中学、小学中心校、文体站、各村）

　　（十七）、加强电力安全专项整治工作。进一步理顺电力安全监管机制。供电所按照“三管三必须”要求，落实电力安全属地管理责任，开展安全督查、安全执法等工作。做好全省落实电力安全属地管理责任相关实施意见的贯彻落实工作，进一步明确行业监管与地方电力安全管理职责，充实电力管理部门安全监管人员，协调落实基层电力安全生产行政执法职能，对电力安全生产实行分层分级监管。（责任单位：供电所）

　　（十八）、做好文化和旅业安全专项整治重点工作。深入贯彻实施《江苏省文化市场综合行政执法管理办法》和安全生产重点隐患问题领办督办工作机制，旅行社以及上网服务场所和娱乐场所安全生产监管工作机制，文旅行业安全生产信息化监管、信用监管和社会监督工作机制，文旅行业安全生产协调联动、突发事件应急处置机制等“八项机制”。紧盯文旅重点行业领域，综合运用多种监管方法手段“组合拳”，形成全链条、全要素安全监管格局，从制度层面推动文旅行业安全生产监管常态长效。（责任单位：文体站、各村）

　　（十九）、加强特种设备安全专项整治工作。1、推行电梯无纸化维保模式，试点运行电梯物联网监控。全面推进我镇电梯无纸化维保工作。把采用电子签名或签章的电子维保记录作为与纸质维保记录同等效力的有效凭证,通过无纸化记录实现对维保单位的维保人员、电梯档案、维保计划、维保过程等信息化、规范化、可视化的管理,让电梯维保全面留痕、可溯源,实现维保数据的全方位管理、跟踪、保存,提高维保单位的维保质量和管理水平,提升电梯安全监管效能。增加服务平台电梯物联网监控功能，增设端口，试点推行电梯物联网监控监管。开展“96333”六统一工作回头看，对96333应急救援指示牌张贴情况、信息情况进行大检查，确保实施全覆盖。2、深化化工企业特种设备安全专项整治。开展化工行业特种设备隐患治理回头看，持续加大对化工行业特种设备安全隐患整治力度，强化隐患整改情况的跟踪核实，不断提升隐患闭环整改的及时性和有效性；继续推进风险管控和隐患排查治理双重预防工作机制建设，指导化工企业开展双重预防机制建设，定期开展全区特种设备安全状况分析工作，把排查认定的重大风险点、薄弱点、调查研究发现的难点列为全区监督检查的重点。3、优化气瓶安全可追溯信息化监管体系。优化气瓶安全可追溯信息化监管系统，对每个气瓶安装可扫描识别的数字化标识，依据“一瓶一码一档”原则建立气瓶电子档案，对气瓶产品的制造、充装、检验等过程信息进行记录，实现气瓶的来源可查、去向可追、责任可究。2022年底前持续推进气瓶专项整治，严厉打击超期未检气瓶、改装气瓶、翻新气瓶、报废气瓶等违法行为。（责任单位：市场监管分局）

　　（二十）、加强校园和校车安全管理。1、开展学校实验室危险化学品使用安全专项治理行动。全面落实实验室危险化学品使用学校主体责任，开展学校危险化学品使用安全管理现状排查，全面整治学校危险化学品使用和废弃物处置存在的安全隐患。2021年6月底前完成排查整治,掌握危险化学品使用学校的安全管理现状,推动危险化学品使用学校开展自查自改。2021年12月底前集中攻坚，督促各学校认真组织开展风险辨识管控和隐患排查治理工作，采取各种方式对危险化学品使用学校开展随机抽查，对重点学校、重要场所和重要环节进行深入细致的排查治理。2022 年6月底前总结专项治理行动中好的制度措施,梳理总结推广典型经验做法。2、推进学校消防安全隐患整治。2021年全面排查学校高层建筑、学生食堂、宿舍、教学楼、图书馆、实验实训室、危险品仓库、物资仓库等重点部位风险隐患，建立台账，落实整改责任和整改措施，限期整改，及时消除火灾隐患，做好校园消防安全标准化达标创建活动。2022年持续巩固提升消防安全整治效果,完善学校消防安全管理制度，健全与派出所协调联动工作机制，总结推广专项整治经验，将整治实践固化为长效机制，提升消防安全治理水平。3、健全完善学校安全风险防控体系。按照国家和省、市中小学幼儿园安全防范工作规范要求，推进校园人防、物防、技防建设，提升校园安全信息化水平，2021年校园重要部位的实体防护、技防系统建设实现全面达标，建立健全各项安全管理制度和规范标准，推动学校建设安全生产物联网监控系统和安全管理平台，加强安全监测预警信息化建设，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监督管理的制度。(责任单位：中心中学、小学中心校牵头，安监办、建管所、派出所)

　　（二十一）、加强养老等社会服务机构安全专项整治工作。推进国家《养老机构服务安全基本规范》强制性达标。全区养老机构2021年底90%达到国家《养老机构服务安全基本规范》标准要求，2022年底100%达到国家标准要求，符合消防、卫生与健康、环境保护、食品药品、建筑、设施设备标准中的强制性规定及要求，落实安全风险评估、服务防护和管理要求。建立民政、自然资源、住房城乡建设、卫生健康、市场监督管理、消防救援等多部门联合的养老等民政服务机构综合监管机制，健全多部门跨地区联合执法惩戒机制，着力解决民政领域存在的相关安全生产问题，促进民政服务机构安全生产主体责任落实。（责任单位：民政办）

　　（二十二）、加强危险废物等安全专项整治重点工作。1、继续推进危险废物排查。对全镇化工和危险化学品单位及危险废物处置单位进行监督检查，依法严肃查处违规堆存、随意倾倒以及非法填埋危险废物等违法行为。预计到2021年12月底，非法倾倒填埋危险废物等违法行为得到有效遏制。2、开展环境治理设施专项整治。重点检查脱硫脱硝、煤改气、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理、RTO焚烧炉等六类环境治理设施的运行情况，依法查处违法行为。到2021年12月底，环境治理设施监管联动机制得到进一步加强。3、重点环保设施和项目进行安全风险辨识。在脱硫脱硝、煤改气、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理、RTO焚烧炉等六类环境治理设施的审批过程中，督促企业对重点环保设施和项目进行安全风险辨识，并及时通报环境治理设施审批情况。到2022年底，企业主体责任进一步压实，环境保护和安全生产管理制度进一步完善。4、科学鉴定评价固体废物。按照《建设项目危险废物环境影响评价指南》，科学评价建设项目危险废物产生种类、数量等相关信息，督促企业对属性不明固体废物进行鉴别鉴定。到2022年底，进一步做好建设项目环评审批工作，对产生的固体废物进行科学评价。5、推进环保设施未进行安全评估问题整改。在前期8批次拉网式排查整治基础上，聘请专家或第三方机构，对所属企业环保设施安评报告开展全面核查。督促排查发现问题的企业，聘请原设计单位或有资质的第三方机构进行安全评估和设计，组织补充建设，经验收合格后方可投入使用；对限期内未完成整改或整改后仍不具备安全条件的，坚决予以关闭。对市级层面抽查复核反馈问题，确保2021年6月底前全面完成整改。对新建环保设施和项目，严格落实“环保三同时”和“安全生产三同时”审查。（责任单位：环保办牵头，安监办、监管站、各村）

　　（二十三）、做好建筑施工等领域风险隐患防控。1、坚决避免“六无”建设（无项目审批、无用地和规划许可、无资质设计、无资质施工、无施工许可、无竣工验收），加强对起重机械等高危环节监管，严防高处坠落等建筑施工事故。开展民房建设领域专项整治。重点整治未取得建房手续建房，使用无资质建筑队伍，建设过程中违规作业等行为，加大对违法建设的打击力度，确保民房建设依法有序进行。2、完善建筑起重机械安全信用管理责任体系。运用信用方法鼓励企业加强设备管理和检验检测行为,推动建立建筑起重机械租赁、安装、拆卸、维修保养一体化管理模式，强化建筑起重机械全生命周期管理，解决租赁企业小零散、以租代管、维护保养不到位等问题。2021年，督促检验检测单位将手工出具检测报告方式，逐步改为系统填写相关检验检测项结果自动生成报告方式，为后续开展信用评价奠定数据分析基础。2022年，根据省厅要求全面开展信用评价工作。鼓励施工企业选用一体化企业设备、选用信用等级高的企业设备,引导监督机构对建筑起重机械实施差异化监管。（责任单位：建管站、各村）

　　（二十四）、强化群租房安全专项整治工作。1、加大源头治理，夯牢常态化宣传教育。组织民警在各街道沿街店铺、小区大门内外及宣传栏张贴宣讲资料、安全生产以及群租房相关的省、市规定等，走进企业单位、商业网点、房屋中介、居民家中，开展安全生产、群租房管理宣传、检查工作，督促开展群租房安全隐患自查自纠整改，确保出租人和承租人树立良好的安全意识，进一步营造浓厚的宣传氛围。2、深化日常梳清，全面开展信息采集和检查。依托“梳网清格”，充分融合“警格”“网格”，利用“大数据+网格化+铁脚板”，按照逐格、逐巷、逐房上门的方式，广泛动员社区干部、网格员、物业保安、楼户长等社会力量，根据网格房屋数量和复杂程度，全面开展群租房信息核对、采集工作，及时更新数据。与房东签订《治安责任书》和《消防安全责任书》，明确房东、房客的责任和义务，定期到群租房进行走访，反复检查，开展法律宣传，及时排除各类隐患。3、厘清监管责任，依职尽责整改隐患。以群租房存在的安全隐患作为重点梳清的对象，以社区网格为作战单元，通过单元化梳清，多元化治理，抓住问题源头，抓好日常管理，全面有效消除治安、消防等安全隐患。会同相关职能部门联合开展群租房中住房、治安、消防、用电、燃气等安全问题整治工作，分清主体和部门责任，加大执法力度，确保行动有声威有实效。对群租房内发生的各类违法犯罪活动，坚决予以严厉打击。（责任单位：派出所、建管站，各村）

　　（二十五）、强化水利安全专项整治工作。1、全面压实责任。、加强习安全生产重要论述的学习贯彻，牢固树立安全发展理念，切实扛起行业监管责任。按照省市统一部署，组织开展落实企业安全生产主体责任各项活动，加大宣贯力度，推动企业主体责任有效落实。2、推进标准化建设。深化水利水务安全生产标准化建设，推进开展安全生产标准化创建。3、强化执法检查。强化水利水务施工工程安全生产监督，加强施工现场安全生产检查、抽查、督查和事前安全执法检查，纠正安全生产违规行为，惩处安全生产违法行为。加强水利水务生产经营活动的监督检查，进一步规范水利工程安全运行，提升监管企业本质安全水平。（责任单位：水利站）

　　（二十六）、落实烟花爆竹安全专项整治重点工作任务。落实烟花爆竹禁放区禁售。积极查处非法生产、运输、储存、销售和违规燃放烟花爆竹行为，确保《徐州市人民政府关于调整禁止燃放烟花爆竹区域、时间的通告》的贯彻落实，杜绝和减少违规燃放烟花爆竹行为发生。（责任单位：派出所）