半岛网址当前我国环境保护形势与对策【3】--理论

　　半岛网址当前我国环境保护形势与对策【3】--理论我国已经到了以环境保护优化经济发展的新阶段。环境保护对推动经济发展方式转变具有先导半岛网站、提质、倒逼等综合作用，可以促进经济持续发展。要以环境容量优化区域布局半岛网址，以环境监管优化经济结构，以环境成本优化增长方式，以环境标准优化产业升级。通过发挥环境影响评价“控制阀”、节能减排“紧箍咒”、环境标准“催化剂”等作用，推动产业结构调整和经济转型半岛网站。

　　必须积极探索环保新道路。遵循代价小、效益好、排放低、可持续的基本要求，以最小的资源环境代价支撑更大规模的经济社会发展，使经济社会活动对生态环境的损害降低到最小程度，实现经济效益、社会效益和生态环境效益多赢。

　　探索环保新道路的着力点是加快推进环境管理战略转型。以改善环境质量为目标导向，加快构建与我国国情相适应的生态环境保护宏观战略体系、全面高效的污染防治体系、健全的环境质量评价体系、完善的环境保规政策和科技标准体系半岛网站、完备的环境管理和执法监督体系、全民参与的社会行动体系。

　　国务院常务会议最近审议通过的《大气污染防治行动计划》包括10条35项具体内容，重点有六个方面：

　　一是推进产业结构优化升级，压缩过剩产能。严格控制高耗能、高污染行业新增产能，钢铁、电解铝半岛平台官网、焦炭等行业新改扩建项目实行产能等量或减量置换。加快淘汰落后产能，提前一年完成21个重点行业“十二五”淘汰任务。压缩过剩产能，认真清理产能严重过剩行业违规在建项目。

　　二是加快调整能源结构，控制煤炭消费总量。增加天然气半岛网站、煤制甲烷半岛网站、煤层气供应半岛网站，发展核电半岛网址、水电、风能和生物质能，提高清洁能源比重半岛平台官网。强化能源消费总量控制，京津冀半岛网址、长三角、珠三角等区域及山东省实现煤炭消费总量负增长半岛网址，耗煤建设项目实行煤炭减量替代。

　　三是严格治理机动车污染，提升燃油品质半岛网站。实施机动车国五标准，加快淘汰黄标车。加快车用燃油低硫化步伐，实行优质优价。实施优先发展公共交通战略，加强步行、自行交通系统建设。

　　四是强化综合治理，实施多污染物协同控制半岛网址。采取燃煤电厂脱硫脱硝除尘、工业锅炉窑炉污染治理、挥发性有机物综合整治、扬尘环境管理、餐饮油烟污染治理、北方采暖季节污染控制等综合措施半岛网站。

　　五是建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气。尽快建立重污染天气监测预警体系半岛网址，及时发布监测预警信息。抓紧制定和完善应急预案。根据预警等级，采取重污染企业限产限排停产半岛网站、停止建筑施工土方作业、机动车限行等应对措施半岛平台官网。

　　六是加强组织领导，切实落实保障措施。建立区域协调机制半岛网址。充分运用价格税收杠杆，加大财政资金投入，引导社会资金治理大气污染半岛网址。加快修改“环境保”和“大气污染防治法”半岛网址，严厉打击环境违法行为。（记者冯永锋整理）