半岛网址生态环境部:推动将生态环境分区管控纳入生态环境法典中国青年报客户端北京3月27日电(中青报·中青网记者 张艺)生态环境部新闻发言人裴晓菲今天在该部发布会上表示,生态环境部积极推动将生态环境分区管控纳入正在编纂的生态环境法典,为该制度强化法律支撑。
不久前,国家公布《关于加强生态环境分区管控的意见》,要求把生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线等生态环境“硬约束”,落实到生态环境管控单元,制定生态环境准入清单,实现精准施策、科学治污、依法管理。
事实上,“完善全域覆盖的生态环境分区管控体系,为发展‘明底线’、‘划边框’”已纳入美丽中国建设任务部署。此次意见明确,“十四五”时期,推动生态环境分区管控制度基本建立;“十五五”“十六五”时期,体系健全、机制顺畅、运行高效的生态环境分区管控制度全面建立。
中国工程院院士王金南此前撰文表示,我国生态系统复杂多样,生态环境空间异质性明显,针对单一区域半岛网址、线、点上的局部微观管理已不能满足系统性治理需求。过去通过主体功能区战略等框定了宏观发展与保护格局半岛网址,但仍需实施更加精细化的生态环境保护和治理,更好支撑绿色低碳转型发展。深入推进生态环境分区管控,实质是针对我国不同区域特点,通过建立从问题识别到解决方案的分区分类管控策略,集成应用各种管理和技术手段,建立“绿色标尺”。
针对这把“绿色标尺”,生态环境部还将出台一系列配套政策。裴晓菲介绍,除了推动纳入生态环境法典外,在规范性文件方面,研究制定《生态环境分区管控管理暂行规定》,细化生态环境分区管控方案制定发布、实施应用、调整更新、数字化建设、跟踪评估、监督管理等重点环节的管理要求。在技术标准方面,围绕建设全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系,持续完善相关技术标准。同时,结合美丽中国先行区和示范样板建设等,谋划开展生态环境分区管控理论、技术与应用研究。
在完善实施机制方面,生态环境部将会同有关部门制定完善生态环境分区管控政策,并指导地方因地制宜出台配套措施,完善生态环境分区管控信息平台建设,跟踪评估生态环境分区管控方案制定和实施、调整更新和备案半岛网址、三类单元环境质量变化等情况。
在加强监督管理方面,生态环境部对生态功能明显降低的生态环境保护单元、生态环境问题突出的重点管控单元以及环境质量明显下降的其他区域,加强监管执法。制度落实中存在的突出问题将纳入中央和省级生态环境保护督察。对该政策的实施情况也将纳入污染防治攻坚战成效考核。
裴晓菲说,生态环境部还将把生态环境分区管控纳入党政领导干部教育培训内容,在环境影响评价咨询平台、生态环境分区管控信息平台开设咨询窗口,及时答疑解惑,推动各地加强信息共享,分享做法和经验。
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