半岛网站投资策略报告：法国政治制度与当前困境

　　半岛网站投资策略报告：法国政治制度与当前困境法国将于4月23日和5月7日进行两选投票。我们将会通过三篇系列报告,分别从法国政治制度的演变、政党与竞选格局和实时选情跟踪进行详细分析。

　　法国目前实行由戴高乐创立的半总统制度,半总统制介于总统制和议会制之间。总统同样由全民大选选出,总统任命负责行政事物的总理和内阁,但内阁和总理需要对议会负责,为了获得议会的支持,总统往往任命议会支持的总理半岛平台官网。当总统与议会为统派时,总统的权力十分集中,但总统和议会并不是同派时,总统更多倾向于国家精神领袖的形象(类似英国女王),行政权由总理掌握。

　　目前法国总统任期为5年(最初为7年),由普选直接产生;除拥有任命高级文武官员,签署法令,军事权,和外交权等一般权力之外,还拥有解散国民议会,举行全民公投,宣布紧急状态等特殊权力,尤其是宪法并未对总统在紧急状态中的权力上限做具体的规定,并且紧急状态的开始与结束都是由总统宣布。因此半总统制下的法国,总统的实际影响力要高于美国,尤其是当总统和国民议会都由同派控制时。

　　法国目前面临的主要问题在于三个方面:1)失业率居高不下,失业率走势和西方主要国家严重背离,英美德等国基本维持在4%左右的良性范围,但法国却在10%以上;2)移民冲突日益尖锐,中东战乱带来难民潮成为法国社会所面临的最突出问题,宣扬极端民族主义和排外情绪的国线成为大选不确定性的主要来源;3)官僚机构丑闻,国会议员大多兼任公务员,容易滋生权力,大选中的“空饷门”也为选情增加更多变数半岛网址。

　　从法国政治体制的演变路径可以看出,法国政治传统上就有着中央集权的倾向,由军队出身的戴高乐所设计的半总统制在本质上也赋予总统更大的权限,虽然名为半总统制,但法国总统对国家的掌控力较美国总统更强,尤其是当议会和总统在同派时。当前法国面临着失业率高启、移民冲突、官僚体制等诸多问题,不同政党和候选人处理这些问题的政治经济主张有较大差别,我们将在下一次报告分析法国的政党力量和竞选结构半岛平台。

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