半岛网址第三章 法律环境分析pdf

　　半岛网址第三章 法律环境分析pdf第三章 法律环境分析 1 普通高等教育“十五”规划国家级规划教材 本章重点  人力资源管理法律体系  中美人力资源管理法律体系比较  完善的人力资源管理法律体系贺社会保障体系与 招聘的关系 2 普通高等教育“十五”规划国家级规划教材 第一节 人力资源管理法律体系  改革开放对人力资源管理法律的建立、健全提出 新的要求  人力资源管理法律的体系结构  人力资源管理法律的作用 3 普通高等教育“十五”规划国家级规划教材 一半岛网站、改革开放对人力资源管理法律的建立、 健全提出新的要求 发达国家有关劳动就业等 劳动关系归属企业化，劳动 法律法规的建立和完善， 关系运行市场化，劳动关系 约束和影响着人力资源管 构成契约化 理的各个环节 健全人力资源 管理法律体系 新旧体制的转换所带来的利 我国的改革开放带来了国民 益格局的调整半岛平台官网，势必在员工 经济的长足发展半岛网站，同时也对 与用人单位之间引发各种劳 相关法律的制定提出了更高 动争议 的要求 4 普通高等教育“十五”规划国家级规划教材 二、人力资源管理法律的体系结构 1、分类构成  劳动基准法：  工时法、劳动保、工资法等  劳动关系协调法  宪法、劳动法、劳动合同法、集体合同法、劳动争议 处理法  保障法  促进就业法、职业培训法、员工社会保障法 5 普通高等教育“十五”规划国家级规划教材 二、人力资源管理法律的体系结构 2、规范性法律文件  宪法  劳动法  行政法规  国际法律文件  地方性法规和地方规章  部门规章 6 普通高等教育“十五”规划国家级规划教材 二半岛网站、人力资源管理法律的体系结构 3半岛平台官网、准规范性法律文件  劳动政策：劳动法规的重要补充形式  劳动标准：劳动管理部门将劳动法规化为一种实 施指标  集体合同：工会组织与企业通过谈判依法签订的 集体契约  规范性劳动法规解释：国家机关就劳动法规在执 行过程中的问题所作出的具有普遍约束力的解释 7 普通高等教育“十五”规划国家级规划教材 三、人力资源管理法律的作用  人力资源管理法律通过国家立法半岛平台官网、国家权力等强制 性手段来规范企业对人力资源的管理半岛网站。人力资源的法律保 护制度健全与否，是衡量人力资源社会性保护水平的一个 重要标志半岛网址。 保 稳 护 定 作 作 用 用 法律机制的强制性能够消除 法律机制具有稳定性，可 人力资源保护中保守势力的 以在社会生活的各方面发 挥作用。 ，为人力资源管理创造 良好的环境 8 普通高等教育“十五”规划国家级规划教材 第二节中美人力资源管理法律体系的比较分析  美国的人力资源管理法律体系  中国的人力资源管理法律体系  中美人力资源管理法律比较分析  我国人力资源管理法律的若干对策研究 9 普通高等教育“十五”规划国家级规划教材 一、美国的人力资源管理法律体系  工资立法：公平劳工标准法，州最低工资法，通行工资法 律，工资支付的保证  劳动保障立法：社会保障，失业保险，工伤补偿半岛平台，员工退 休收入保障法  平等就业机会和肯定行为的规则：包含在若干法律、行政 命令和判例法中  关于集体谈判的法律：与工资事务所密切关联  其他法律条款： 同工同酬法律和法规，反性骚扰法案， 反就业年龄歧视法律和法规，特殊人物保案 10 普通高等教育“十五”规划国家级规划教材 美国法律的执行机构 美国法律对劳 资双方都具有极大 的影响和限制作 用半岛平台官网，是目前世界各 国中相对比较完善 的法律体系 人力资源管理法律法 公平雇佣委员会 规的建立与完善很大 EEOC出面调解， 程度上也是经济利益 工会 如果协调失败，委员 的作用结果 企业员工的利益主要通过 会可上诉至联邦法 美国工会同企业主进行协 调和谈判而得到妥善的解 院，也可发函通知受 决 害人自行上诉 11 普通高等教育“十五”规划国家级规划教材 二、中国的人力资源管理法律体系  综合性规章和司法解释：《最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共 和国劳动法》若干问题的意见》等；  劳动合同和集体合同方面：《违反和解除劳动合同的经济补偿办 法》，《集体合同规定》等；  工资方面：《工资支付暂行规定》，《劳动部关于实施最低工资保障 制度的通知》等；  工时和劳动保护方面：关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工 作制的审批办法》，《未成年工特殊保护规定》等；  就业促进和职业培训方面：《就业登记规定》，《职业指导办法》 《就业训练规定》，《企业职工培训规定》等；  社会保障方面：《企业职工生育保险试行办法》，《企业职工工伤保 险试行办法》等半岛平台。 12 普通高等教育“十五”规划国家级规划教材 中国法律的执行机构  劳动争议调解委员会：劳动争议调解委员会是由用人单位 内部设立的调解劳动争议的群众组织，委员会的办事机构 设在企业工会委员会半岛平台官网。  劳动争议仲裁委员会：劳动争议制裁委员会是依法成立 的，由劳动行政部门代表、同级工会代表、用人单位方面 的代表组成的行使劳动争议仲裁权的劳动争议处理机构。  法院：劳动争议案件则由法院民事审判庭受理，并将劳动 仲裁作为必经的司法前置程序。 13 普通高等教育“十五”规划国家级规划教材 三、中美人力资源管理法律比较分析 中国 美国 劳动关系和劳资关系是同类概 劳动关系和劳资关系概念不同，相 法律体系 念半岛平台，只有《劳动法》一部国家法 关法律相当完善和规范 员工的法律意识和自我保护意识 能够自觉运用法律的手段保护自己 法律意识 还有待进一步提高 用行政方式干预劳动关系的协 对就业方面的问题，都是由公平雇 协调劳动关系 调，处理劳动争议时带有强烈的 佣机会委员会等专门机构协调，调 的方式 行政色彩 解失败直接向法院提起诉讼 特殊人力资源 不能有效约束歧视性行为，劳 建立了较为完善的反歧视的法 问题处理 动力市场的歧视现象还很严重 律和制度，并对违法者处以重罚 14 普通高等教育“十五”规划国家级规划教材 四、我国人力资源管理法律的若干对策研究 组织组织法律学半岛平台官网、人力资源管 理、社会学等各方面专家着手 研究缓解我国就业困难的理论 与实践 提高办案效率 坚持完善三方机制 对策 通过完善法律来解决问题 通过处理劳动争议，引导 劳动关系走向和谐 15 普通高等教育“十五”规划国家级规划教材 第三节 人力资源管理法律体系与社会 保障制度的完善  建立和完善社会保障体系的意义  世界社会保障主要模式与改革思路  我国社会保障体制的改革与发展  我国社会保障体系存在的主要问题  深化社会保障体制改革的若干思路  完善社会保障体系与招聘的关系 16 普通高等教育“十五”规划国家级规划教材 一半岛平台官网、建立和完善社会保障体系的意义  基本保证：完善的社会保障体系是经济发展和社 会进步的基本保证  重要组成部分：完善的社会保障体系是市场经济 体制的重要组成部分  基石：完善的社会保障体系是推进国企改革的基 石 17 普通高等教育“十五”规划国家级规划教材 二、世界社会保障主要模式与改革思路 主要社会保障模式 欧洲模式 盎格鲁撒克逊模式 以实现公民普遍权利 目标是保证特定弱势群 以实现公民普遍权利 目标是保证特定弱势群 为目标半岛网站半岛网址。社会保障带有典 社会保障体系 体的基本生存需要。属于典 为目标。社会保障带有典 目标定位 体的基本生存需要。属于典 型的福利主义性质 。 型的市场型社会保障制度 。 型的福利主义性质 半岛平台官网。 型的市场型社会保障制度 。 社会和市场主导的运作模 社会和市场主导的运作模 政府主导模式，政府是各种 式，由政府和社会共同参与 政府主导模式半岛平台，政府是各种 社会保障体系 式半岛平台官网，由政府和社会共同参与 社会保障项目的直接管理者 管理，社会和私人机构承担 社会保障项目的直接管理者 运作模式 管理，社会和私人机构承担 和主要责任承当者 很大一部分责任 和主要责任承当者 很大一部分责任 18 普通高等教育“十五”规划国家级规划教材 现行模式的改革思路  在改革思路和具体改革措施方面存在一定分歧，形成了以国际劳工组织（ILO） 与国际社会保障协会（ISSA）专家意见为代表的非结构性调整思路和以世界 银行（WB ）与国际货币基金组织（IMF）专家意见为代表的结构性改革思路。  下面从养老保险制度改革方面来比较两种改革思路 争论要点 ILO、ISSA WB、IMF 总目标 社会性目标为主 经济目标为主 财务系统 现收现付、部分积累（社会统筹） 个人帐户、完全积累 供款 不确定（以支定收） 确定（以收定支） 受益 确定 不确定 管理 公共 民营 独立性 渗透性 免疫性 改革形式 非结构性（调整） 结构性（改革） 19 普通高等教育“十五”规划国家级规划教材 三、我国社会保障体制的改革与发展 在社会保障体系上形成了三个 统一和规范社会保障体制 层次的社会保障框架 1、由国家财政支撑的保障项目 1、统一社会保障行政管理体制 2、较为完善的社会保险项目 1、基本养老保险 2、规范社会保障基金管理体制 3、由企业和个人出资的企业补充 2、失业保险制度 保险和个人储蓄性保险 3、职工医疗保险制度 4 、城镇居民最低收入 保障制度 社会保障框架 社会保障管理体制 改革重点项目 取得突破性进展 20 普通高等教育“十五”规划国家级规划教材 四、我国社会保障体系存在的主要问题 社保基金收不抵支，随 个人帐户空帐运行， 时可能引发支付风险 部分积累制作用落空 主要 问题 长期目标和短期应急 “低水平半岛平台，广覆盖” 目标 措施方面缺乏协调和 难以达到 配套 21 普通高等教育“十五”规划国家级规划教材 五、深化社会保障体制改革的若干思路 下岗职工的基本生活保 障应与社会保险连接 建立并做实养老 发展多层次全方位 保险个人帐户 社会保障体系 关心灵活就业和社区就 对外来劳动者的社会 业人员的社会保障问题 保障给予注意 改革思路 完善的社会保障制度 22 普通高等教育“十五”规划国家级规划教材 六半岛网址、完善社会保障体系与招聘的关系 有益于企业获取新鲜血液 有益于招聘工 保障体系 有益于获取企业 作的公开、公 与招聘 急需的稀缺人才 正和公平 有益于优秀人才开发自己的潜 力，将智慧和知识贡献给社会 23

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