半岛平台官网简析全球环境治理困境与路径

　　半岛平台官网简析全球环境治理困境与路径简析全球环境治理困境与路径 王 媛 ( 陕西学前师范学院 710100) 【摘 要】全球化的时代各国和各地区相互交流频繁并在交流过程中 产生诸如环境污染、人 口膨胀、资源短缺等新的问题 。在解决这些全球 问题 时，全球治理被视为一种有效的途径 ，但现实的全球环境治理现状 不客乐观，这就需要我们分析当下全球环境治理的困境及解决路径半岛平台。 【关键词】全球治理 ；全球环境 问题 ；全球环境治理 一、 全球治理 与全球环境问题 ( 一 ) 全球 治理 全球治理理论兴起于 20 世纪 90 年代，中外学者各有不同定 义半岛网站，笔者认同俞可平教授对全球治理的界定，即通过具有约束力的 国际规...

　　简析全球环境治理困境与路径 王 媛 ( 陕西学前师范学院 710100) 【摘 要】全球化的时代各国和各地区相互交流频繁并在交流过程中 产生诸如环境污染半岛平台、人 口膨胀、资源短缺等新的问题 半岛平台。在解决这些全球 问题 时，全球治理被视为一种有效的途径 ，但现实的全球环境治理现状 不客乐观半岛平台，这就需要我们分析当下全球环境治理的困境及解决路径。 【关键词】全球治理 ；全球环境 问题 ；全球环境治理 一、 全球治理 与全球环境问题 ( 一 ) 全球 治理 全球治理理论兴起于 20 世纪 90 年代半岛网站半岛网站，中外学者各有不同定 义，笔者认同俞可平教授对全球治理的界定半岛网站，即通过具有约束力的 国际规制解决全球性的冲突 、生态、 、移民、毒品、走私、传染病 等问题，以维持正常的国际经济秩序。其本质是各国政府、非 政府组织和国际组织处于一种平等的地位，协商式地处理国际问 题，并且主体间是一种平行的、非暴力的、非统治的关系。致力于 构建一个由社会各个层面权威结构组成的，即在国家之内，又高于 国家 ，通过国家 ，又不局限在国家界限之内的新体系半岛平台官网。 ( 二) 全球 环境 问题 随着全球化的发展半岛平台半岛平台官网，环境问题已经跨越国界，成为国际社会关 注的焦点之一 。全 球环境问题按照 目前世界流行 的划分主要包 括 温室气体排放 、臭氧层的破坏 、酸雨、荒漠化、森林破坏 、物种的减 少等。相对于国内环境问题 半岛网站，全球环境问题的突出特征体现在以 下几方面 ：第一，全球性。全球环境问题对人类的影响范围将不止 一国或一个地区，而是世界性的。这种世界性不仅体现在时间上 的持续，也体现在空间上的延伸。第二 ，超意识形态性 ，资本主义 存在环境问题 半岛网址，社会主义亦有生态危机。全球环境问题已经成为 世界各国共同面对 的问题。第三 。综合复杂性。产生于全球相互 依存相互联系时代的全球问题已不再是简单的三废问题对人类健 康的影响，而是作为一个完整的包括 自然，社会，经济和生活等在 内的复杂巨大生态系统的形成。第四，化。随着环境问题的 日益严重和全社会对环境保护认识的提高，各个国家也越来越重 视环境保护 。环境 问题 已演 化为 国家安 全问题 的一部 分 ，成 为需 要政党和家出来解决的问题。 二、全球 环境治理现状及 困境 全球环境治理主要是指在全球环境 日益恶化 ，严重影响人类 生存的情况下 ，以民族国家为主要行为体，同时也包含国际组织和 非政府组织等非传统权威机构，共同采取行动，平等地参与到全球 环境问题的解决事务之中，采取集体行动半岛网站，建立约束机制促使国际 环境问题得到改善的过程半岛网址半岛网址。经过多年的努力，国际 自然环境状况 得到较大改善 ：一方面表现为联合国环境规划署、经济合作与发展 组织、世界 自然保护基金等国际影响力较强的国际组织在保护环 境方面发挥着巨大作用 ；另一方面经过多方面的协商和谈判，《保 护臭氧层公约》半岛网址、《气候变化框架公约》、《巴塞尔公约》和《伦敦准 则》等具有国际约束力的环保框架的出台，为环境问题的治理提 供国际法依据。但突出的成就依然无法使我们回避治理过程中的 问题，其现状依然不容乐观： ( 一) 长远利益难敌 眼前利 益 我们政策的制定需要理智 ，长远利益的确定更需要大智慧，这 就是整体性思考、心怀大局，即我们思考问题要从整个人类角度出 发，探究“ 人一环境” 系统 中的规律 ，走可持续发展之路半岛网站。然而在 市场经济统治下的国际社会，为 GDP 论畅通无阻，在环境保护与 经济发展权衡中半岛网站，“ 经济利益高于一切” 成为多数国家的选择，针 对环境问题的国际合作总是由于考虑到短期经济利益而未能达成 预期的共识，导致环境问题治理效率低下。 ( 二) 治理主体 间矛盾错 综复杂 首先半岛平台，环境治理中的南北矛盾依然存在。不合理的国际 经济旧秩序导致南北矛盾加剧，这一秩序在影响南北的经济利益 分配的同时 ，也成为南北双方进行国际环境问题有效协商的障碍。 这表现为发达国家在维护 自身既得利益时，以保护环境为名半岛平台官网，试图 通过设定严格的环境准入机制，建立新的贸易保护壁垒限制发展 中国家的发展。其次 ，发达国家内部 同发展 中国家内部也存种种 矛盾。发展中国家为争取发达国家的技术和资金援助而明争暗 斗 ，相互指 责对 方的环境问题 ；发达 国家之间就环境治理的领导 权 问题也展开新的争论半岛网站。最后，国际组织与民族 国家的矛盾 日渐显 现。国际组织往往从全球角度出发看待和解决环境问题，出于长 远利益的考虑希望各国共同担负起解决全环境问题的责任半岛网站，而这 与各国自身的利益难免有所冲突，进而产生矛盾 半岛网址，同时各别国际组 织其实质是发达国家的利益维护者，其行动宗旨势必与发展中国 家 的利益相左 。 ( 三) 全球环境共识 的差异 性依 然明显 集体行动源于共识的产生。彻底解决全球环境问题的基本前 提是一种全球环保意识在不同国度的地球居民中的确立。作为全 球意识组成部 分 的生态 环境 意识 半岛网址，它 是一 种重 要 的社 会公 共 意 识，无论在地球的任何一个角落都应当得到高度重视半岛网址，这不仅是 测试人们作为世界公民的责任感的尺度半岛网址，而且经常被看作是测试 一个国家国民素质、一个城市市民素质的重要标志。然而这种意 识却因国家而异、因阶层而异。作为全球环境治理主体的国际环 境组织起 源于西方 发达 国家 ，经历 过工业化 之后 的民众渴望 良好 的生态环境，加之长期受环保组织的影响往往能够形成良好的生 态共识 半岛网站，因此发达 国家的 民众环 保意识相 对而言较 强于发展 中 国 家。从各国的情况来看 半岛网址，中产阶级是环境治理的中坚力量；而富裕 阶层出于自己利益的考量甚至反对环境治理方面的某些措施；弱 势群体由于缺乏相应的物质基础以及有效地参与往往持一种冷 漠 、观 望的态度 。 三 半岛网站、全球环 境治理路径的几点思考 ( 一) 主权 国家与全球环境 治理 全球环境治理强调多元化治理主体的平等参与 ，但这并不等 一9 一