半岛平台近年来我国环境污染事故综述_董文福

　　半岛平台近年来我国环境污染事故综述_董文福摘 要：对我国 1998~2006 年发生的环境污染事故进行了综合分析，结果显示，目前我国已进入环境污染事故多发期，历年来平均每天 要发生 4 起左右的环境污染事故。从环境污染事故类型来看，主要是以水污染事故和大气污染事故为主，分别占 54.1%半岛平台、34.4%；从发生的空间 格局来看，我国发生的环境污染事故很多是在中西部地区，占了全国的 73.3%，其中西部地区占了将近一半。针对以上综合分析结果，最后提 出了一些相关建议，以供有关部门参考。

　　区，中西部地区环境污染事故的发生次数占了全国的 73.3%半岛平台，其中西部地区更是占到将近全国的一半。

　　基于以上分析结论，提出如下建议： （1）全国各地要按照《国家突发环境事件应急预 案》 切实做好当地的突发环境事件应急预案编制工 作，并真正落到实处，因为环境突发事件往往会严重 威胁公众的生命健康和财产安全，一旦发生环境污染 突发事件，如果没有强有力的应对能力，其后果将不 堪设想，并为此付出巨大代价，这已被历史所证明，各

　　收稿日期：2008-03-12；修回 2008－07－01 基金项目：国家高技术研究发展计划（863 计划）（2007AA06A404） 作者简介：董文福（1977-），男，博士，主要从事环境统计工作和资源环境经济综合研究，（电子信箱）。

　　通过对 1998 年~2006 年环境污染事故的综合分 析，可以看出我国已进入环境污染事故高发期，平均 每年要发生 1600 多起，全国每天平均有 4 起左右的 环境污染事故。在这些突发环境污染事故中，主要是 以水污染事故和大气污染事故为主，占了 88.5%，同时 从环境污染事故发生的空间格局来看，广西半岛网址、湖南、四 川、江西、甘肃等中西部地区是环境污染事故的多发

　　环境污染与破坏事故是指由于违反环境保 规的经济半岛网址、社会活动与行为，以及意外因素的影响或 不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，国家 重点保护的野生动植物、自然保护区受到破坏，

　　健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成 不良社会影响的突发性事件。国务院 2006 年 1 月 24 日颁布执行的《国家突发环境事件应急预案》中对“环 境事件”的定义是：是指由于违反环境保律法规 的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不 可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，健 康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造 成不良社会影响的突发性事件。

　　业范畴，和当地政府的财政能力密切相关，我国中西 部很多地区由于财政投入有限使得应对环境突发事 件能力严重不足，同时对历年的环境污染事故分析中 看到中西部地区往往是事故的多发区，因此，国家要 采取财政转移支付手段加强中西部地区的环境突发 事件应对能力建设，保障当地的环境安全。

　　根据相关统计，我国从 1998 年~2006 年共发生 环境污染和破坏事故 14742 起，平均每年发生 1600 多起半岛平台官网，这也就意味着平均每天有 4 起环境污染事故 发生。这些环境污染事故的直接经济损失达 12.4 亿 元，从环境污染事故程度上看，特大事故 223 起，重 大事故 322 起半岛平台，较大事故 2100 起，一般事故 12097 起，分别占 1.5%半岛平台、2.2%、14.2%、82.1% 。 [1-3] 我国历年 发生的环境污染和破坏事故总数及程度如图 1 所示。

　　（3）目前，我国已进入环境污染突发事件高发期， 为了更好地应对环境突发事件，对已发生和处理的突 发事件要及时总结经验和内部交流半岛网址，提高全国各地的 应对能力。同时半岛网址，要建立环境危险污染源管理档案，对 存在特别重大环境风险的污染源要提前做好应急方 案的编制，防范于未然[7]。

　　（4） 要提高社会公众对环境污染突发事件的认 识，加强这方面的宣传教育，提高社区、公民对环境突 发事件的应急自救能力。同时，政府也要及时准确地 公布发生的环境污染突发事件和环境危险污染源信 息，尊重公众的知情权半岛平台，激发公众的参与权。

　　关键词：环境污染事故； 水污染事故； 大气污染事故 中图分类号：X830.7 文献标志码：A 文章编号：1003-6504(2009)07-0075-03

　　从地域空间来看，我国东部、中部和西部 1998 年~2006 年环境污染和破坏事故发生次数为 3933 起、 3956 起和 6853 起，分别占 26.7%、26.8%、46.5%。其中 发生次数在千次以上的地区有广西、湖南、四川半岛网址、浙 江，分别为 2388 起、1804 起、1306 起、1177 起；直接经 济损失在亿元以上的地区有四川、江苏、云南、浙江和 内蒙古，分别达 2.5 亿元半岛网址、2.1 亿元、1.7 亿元、1.1 亿元 和 1.0 亿元。从中可以看出，我国环境污染与破坏事故 的发生很多是在中西部地区，这些地区的社会经济发 展水平不高半岛平台官网，突发环境污染事件的应对能力、监测手 段等也不强，这更增加了环境污染事故的危害风险， 应引起国家和地方政府的足够重视。1998 年~2006 年 环境污染和破坏事故地区分布具体见表 1半岛平台官网。

　　近年来，我国的重大环境污染事件频繁发生，对 生态环境、人民健康及社会安全产生了严重影响。 2005 年松花江水污染事件半岛网址半岛平台、广东北江镉污染事件、 2007 年太湖蓝藻危机等等，一波未平、一波又起的环 境污染突发事件日益成为社会公众关注的焦点，国家 环境保护总局有关领导和环保领域相关专家在多种 场合均表示“中国正进入环境污染事故多发期”，本文 将就我国近年来发生的环境污染事故的数量、程度、 类型、空间格局等方面进行综述半岛网址，并提出一些建议，以 期提高社会公众对我国环境污染事故的认识和了解， 同时供有关部门参考。

　　在 1998 年~2006 年发生的环境污染和破坏事故 中，水污染事故、大气污染事故半岛平台、噪声和振动危害事 故、固体废弃物污染事故分别为 7977 起半岛平台、5076 起半岛平台官网、 688 起、494 起，还有其他事故 507 起。其中水污染事 故占 54.1%半岛平台官网，大气污染事故占 34.4%，从中可以看出， 我国的环境污染和破坏事故主要是水污染和大气污 染半岛网址。从图 2 可以看出半岛平台官网，历年来我国水污染事故发生次 数都在一半以上，大气污染事故发生次数占三分之一 左右，因此要重点加强应对环境污染事故中水污染和 大气污染突发事件的应急处理能力，提高水污染和大 气污染环境事故的监测能力，以正确、及时地评估环 境污染事故的危害和风险半岛平台，为科学决策提供强有力的 依据和支持。